“在當(dāng)前復(fù)雜多變的國際形勢下,亞洲區(qū)域合作的重要性正進(jìn)一步凸顯,其核心合作目標(biāo)、合作領(lǐng)域等也正在發(fā)生變化?!北本煼洞髮W(xué)教授、經(jīng)濟(jì)學(xué)家萬喆在接受中青報·中青網(wǎng)記者采訪時談到她眼中博鰲亞洲論壇2026年年會的獨特背景。
3月24日至27日,博鰲亞洲論壇2026年年會在海南博鰲舉行。中青報·中青網(wǎng)記者觀察到,“區(qū)域合作”成為本屆年會的關(guān)鍵詞。本屆以“塑造共同未來:新形勢、新機遇、新合作”為主題和年會,聚焦“深化區(qū)域合作,激發(fā)強勁活力”等四大核心議題。博鰲亞洲論壇秘書長張軍在本屆年會首場新聞發(fā)布會上也多次提及“區(qū)域合作”這一關(guān)鍵詞,強調(diào)“區(qū)域合作在新形勢下更顯重要和緊迫”。此外,從“RCEP(《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》——編者注):如何釋放更大潛力”到“重振APEC(亞太經(jīng)濟(jì)合作組織——編者注):邁向亞太共同體愿景”,從“加強區(qū)域組織合作,形成政策協(xié)調(diào)合力”到“加強區(qū)域聯(lián)動,維護(hù)金融安全穩(wěn)定”,多場分論壇密集展開,深入探討加強區(qū)域合作的路徑。
“當(dāng)今世界正面臨一系列嚴(yán)峻挑戰(zhàn),區(qū)域合作重要性正進(jìn)一步提升。”張軍直言,區(qū)域合作不僅有助于應(yīng)對單邊主義、保護(hù)主義帶來的挑戰(zhàn),也能推動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的安全、多元與穩(wěn)定,進(jìn)一步增強區(qū)域經(jīng)濟(jì)韌性。
“在不確定性成為‘新常態(tài)’、地緣政治沖擊經(jīng)濟(jì)韌性的大背景下,必須加強國際合作、形成政策合力。”論壇理事、斯洛文尼亞前總統(tǒng)圖爾克亦指出。
博鰲亞洲論壇3月24日發(fā)布的《亞洲經(jīng)濟(jì)前景及一體化進(jìn)程2026年度報告》預(yù)計,2026年亞洲經(jīng)濟(jì)增速將達(dá)4.5%,仍是世界經(jīng)濟(jì)的主要增長引擎。根據(jù)報告,亞洲經(jīng)濟(jì)體GDP占世界經(jīng)濟(jì)的比重將持續(xù)上升,按購買力平價計算,預(yù)計將由2025年的49.2%上升至2026年的49.7%。
今年是博鰲亞洲論壇成立25周年?;仡欉^去,博鰲亞洲論壇始終是區(qū)域合作的“催化劑”。從中國-東盟自貿(mào)區(qū)啟動,到RCEP生效實施,再到中國-東盟自貿(mào)區(qū)3.0版升級談判實質(zhì)性結(jié)束,許多關(guān)鍵共識都是在博鰲的思想交鋒中萌芽,最終轉(zhuǎn)化為切實可行的具體舉措。
隨著這些共識不斷落地,亞洲區(qū)域合作的內(nèi)涵與重點方向也在實踐中不斷調(diào)整與升級。萬喆向記者指出,當(dāng)前,亞洲區(qū)域合作在核心合作目標(biāo)上發(fā)生了變化,從增長優(yōu)先轉(zhuǎn)向安全與發(fā)展并重?!霸趩芜呏髁x、保護(hù)主義抬頭,地緣政治博弈日趨激烈的背景下,亞洲區(qū)域合作從以往以貿(mào)易投資自由化拉動經(jīng)濟(jì)增長為目標(biāo),轉(zhuǎn)向以應(yīng)對地緣政治外溢沖擊、防范跨境金融風(fēng)險、維護(hù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定為核心?!?/p>
萬喆進(jìn)一步分析說,亞洲區(qū)域合作在戰(zhàn)略思維、核心合作領(lǐng)域、機制建設(shè)等方面也發(fā)生了變化。“在當(dāng)前地緣政治沖突頻發(fā)的背景下,亞洲國家之間的合作已從被動應(yīng)對全球變局,轉(zhuǎn)向主動塑造區(qū)域的未來。此外,其核心合作領(lǐng)域也從過去的傳統(tǒng)貨物貿(mào)易,轉(zhuǎn)向人工智能(AI)、綠色能源等前沿領(lǐng)域。在機制建設(shè)層面,也從單一自貿(mào)協(xié)定轉(zhuǎn)向多機制協(xié)同的系統(tǒng)化布局,以應(yīng)對全球多邊貿(mào)易體系的失靈?!?/p>
“當(dāng)前亞洲區(qū)域合作正面臨一系列挑戰(zhàn)?!比f喆指出,單邊主義、保護(hù)主義持續(xù)蔓延,經(jīng)濟(jì)碎片化、貿(mào)易碎片化、規(guī)則碎片化持續(xù)加劇,大國博弈帶來的“選邊站”壓力,地緣政治的不確定性等因素都對區(qū)域合作的整體框架造成沖擊,制約合作成果深度落地。此外,亞洲各國在經(jīng)濟(jì)水平、治理能力等方面的差距,也對區(qū)域合作的可持續(xù)性產(chǎn)生了影響。
萬喆認(rèn)為,面對這些挑戰(zhàn),亞洲各方需從機制協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)融合及人文互信等多個層面協(xié)同發(fā)力,推動區(qū)域合作不斷走深走實。“在機制層面,可以進(jìn)一步加強政策協(xié)調(diào)與機制整合,推動區(qū)域合作機制由分散轉(zhuǎn)向整合,形成政策合力,擴(kuò)大各方共同安全與發(fā)展利益。此外,各方也要持續(xù)深化產(chǎn)業(yè)融合與創(chuàng)新合作,聚焦AI等前沿方向,加快構(gòu)建高效協(xié)同的區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò),促進(jìn)技術(shù)在區(qū)域內(nèi)的適配與應(yīng)用落地。”萬喆表示,人文交流是區(qū)域合作的重要基礎(chǔ)。各方也要進(jìn)一步拓展教育、文化、旅游等領(lǐng)域交流合作,增進(jìn)各國民眾之間的相互理解與信任,為深化區(qū)域合作營造良好社會氛圍,夯實長期穩(wěn)定發(fā)展的民意基礎(chǔ)。
值得關(guān)注的是,本屆博鰲亞洲論壇年會也是海南自貿(mào)港全島封關(guān)運作后舉行的首次年會。萬喆向中青報·中青網(wǎng)記者表示,海南自貿(mào)港全島封關(guān)運作,有望推動博鰲亞洲論壇從一個“對話平臺”升級為亞洲區(qū)域合作的“實踐樞紐”,進(jìn)一步增強其對亞洲區(qū)域合作的現(xiàn)實支撐能力?!霸谝浴痪€放開、二線管住、島內(nèi)自由’為基本特征的自由化、便利化制度政策下,海南可以在數(shù)字貿(mào)易、綠色貿(mào)易、跨境支付結(jié)算等領(lǐng)域開展先行先試,對標(biāo)國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則,未來有望為RCEP的升級提供重要參考。”
正如韓國《亞洲經(jīng)濟(jì)》報道所說,當(dāng)前,亞太地區(qū)面臨復(fù)雜挑戰(zhàn),構(gòu)建開放包容的區(qū)域合作框架已成為一項緊迫任務(wù)。博鰲亞洲論壇,正為推動這一進(jìn)程提供關(guān)鍵平臺。