1月中旬，來自寧波的余塵在某新能源汽車4s店完成了他的汽車“新舊交替”儀式，在舊車提交到指定的報廢車回收地點(diǎn)后，他喜提了自己心儀車型在當(dāng)?shù)氐牡谝惠v新車。
2月底，余塵報廢補(bǔ)貼的申請審核通過，當(dāng)月的最后一天，兩萬元的報廢補(bǔ)貼到賬。
余塵開年換新的購車補(bǔ)貼，得益于2026年汽車國補(bǔ)在政策上的優(yōu)化調(diào)整。根據(jù)商務(wù)部等8部門辦公廳印發(fā)的《2026年汽車以舊換新補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》(以下簡稱汽車國補(bǔ))，2026年汽車以舊換新延續(xù)報廢補(bǔ)貼和置換補(bǔ)貼兩種方式。而在報廢補(bǔ)貼方面，新政策將符合條件的汽油乘用車舊車年限范圍從2012年6月30日前擴(kuò)展至2013年6月30日前，余塵的舊二手車年限剛好在擴(kuò)列的范圍內(nèi)。
除此以外，2026汽車國補(bǔ)最大的變化是將“定額補(bǔ)貼”轉(zhuǎn)變?yōu)榕c購車價掛鉤的“比例補(bǔ)貼”，并設(shè)定上限。報廢補(bǔ)貼方面，報廢舊車購買新能源乘用車的消費(fèi)者，可按新車銷售價格(價稅合計(jì))的12%獲得補(bǔ)貼，上限為2萬元；報廢舊燃油車并購買2.0升及以下排量燃油新車的，則按10%補(bǔ)貼，上限1.5萬元。置換更新方面，換購新能源乘用車按新車價格8%補(bǔ)貼，最高1.5萬元；換購燃油車按6%補(bǔ)貼，最高1.3萬元。
乘聯(lián)會公布的數(shù)據(jù)顯示，2026年1月，全國乘用車市場零售154.4萬輛，同比下降13.9%。受政策調(diào)整等多因素影響，開年車市遇冷，《鋒面》記者梳理發(fā)現(xiàn)，2月以來，多地陸續(xù)出臺汽車國補(bǔ)實(shí)施細(xì)則與購車補(bǔ)貼優(yōu)惠措施。截至目前，中國內(nèi)地所有省級地區(qū)2026年汽車國補(bǔ)細(xì)則均已出臺，以舊換新補(bǔ)貼全面普及，此外，一些地方還出臺購車補(bǔ)貼政策，紛紛“加碼”國補(bǔ)。
余塵參與換新購車最直觀的感受是，車企的服務(wù)和優(yōu)惠越來越“卷”。從購車時企業(yè)的優(yōu)惠程度，到給出免息、低息的分期支付方案，再到相關(guān)配套服務(wù)、硬件升級的舉措，申領(lǐng)補(bǔ)貼時每一步操作的引導(dǎo)，讓余塵感覺自己的換新流程順暢了許多。
在此背景下，消費(fèi)者如何計(jì)算購車的真實(shí)賬單？在汽車行業(yè)動態(tài)變化的轉(zhuǎn)型升級過程中，哪些因素在影響消費(fèi)者的購車決策？展望全年，面向不同需求的汽車消費(fèi)者，現(xiàn)有模式還有哪些問題有待解決？
提前透支的需求？
汽車國補(bǔ)補(bǔ)貼范圍和比例的調(diào)整，加之2026年新能源汽車購置稅由全額免征調(diào)整為減半征收，讓部分消費(fèi)者的購車需求前置或選擇觀望。
北京某新能源汽車品牌經(jīng)銷商4s店總經(jīng)理張德龍向《鋒面》記者介紹稱，“我們品牌在春節(jié)期間，除去商超店面，4S門店平均每天單店進(jìn)店客戶約有10來組，前來咨詢和看車的客戶較多，但沒有置換的客戶成交。”
張德龍認(rèn)為，年初新能源車銷量遇冷的主要原因來自購置稅政策變化導(dǎo)致的需求前置。自2026年1月1日起，新能源車購置稅由去年的“全額免征”調(diào)整為“減半征收”?！靶略鲑徶枚愘M(fèi)用已經(jīng)極大地推進(jìn)了客戶在2025年底進(jìn)行購車事宜，1月的整體銷量環(huán)比12月，只有15%至20%的量級。”他說。
中國消費(fèi)經(jīng)濟(jì)學(xué)會副理事長、北京工商大學(xué)商業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長洪濤教授向《鋒面》記者表示，2025年底新能源汽車購置稅“全額免征”政策到期，大量消費(fèi)者選擇在政策截止前進(jìn)行購車，造成購車需求集中釋放，透支了2026年初的市場潛力。這種“政策末班車”效應(yīng)使得年初市場出現(xiàn)明顯回落，屬于典型的周期性調(diào)整。
汽車國補(bǔ)政策的調(diào)整，也抑制了價格預(yù)算在15萬元以下消費(fèi)者的購車熱情。乘聯(lián)會公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2026年1月，10萬至20萬價格區(qū)間的乘用車銷量為66.9萬輛，同比下降18.8%，10萬元以下乘用車銷售38.4萬輛，同比下降22.5%。
張德龍將北京地區(qū)具有以舊換新購車需求的消費(fèi)者分為兩類，一類是改善型，另一類是工具型，其中改善型又分為剛需型及升級型。他認(rèn)為，不同類型消費(fèi)者對國補(bǔ)政策的預(yù)期有所差異。
“剛需型消費(fèi)者受政策影響不大，這類客群主要依托家庭人數(shù)規(guī)模或出行需求進(jìn)行換新，車型覆蓋從轎車向SUV或MPV類型換新；升級型消費(fèi)者普遍需求為傳統(tǒng)燃油車換新能源車，這類客群受政策變化影響，觀望態(tài)度較為明顯，對不同品牌車型會進(jìn)行性價比的衡量比較；工具型換新的消費(fèi)者也持觀望態(tài)度，在等企業(yè)是否有更好的政策，再決定購車時間。”在他看來，目前整體置換更新的消費(fèi)者觀望情緒強(qiáng)烈，購車周期拉長呈常態(tài)化趨勢。
根據(jù)2026汽車國補(bǔ)政策細(xì)則，報廢舊車換購新能源車需新車價超16.7萬元方可拿滿2萬元補(bǔ)貼；換購燃油車則需售價15萬元以上才能獲頂格1.5萬元補(bǔ)貼。置換更新上，滿額補(bǔ)貼的價格門檻更高。洪濤向記者舉例，新政策對于購買10萬元以下車型的優(yōu)惠程度遠(yuǎn)低于此前水平。“以五菱宏光MINI EV等車型為例，補(bǔ)貼額度從去年的2萬元降至約3600元，降幅超80%，導(dǎo)致價格敏感型用戶購車意愿減弱?！?/p>
張德龍所在的新能源汽車品牌，2025年底上新的主流車型定價在10萬至12萬區(qū)間，算上購置稅，政策的前后進(jìn)行置換更新的差價約7000元，報廢換新前后的差價約1萬元?！澳壳皝碜稍冎脫Q更新的客戶，對于政策變化存在一定心理落差，但我認(rèn)為這是政策換擋給新能源車市場帶來的短期陣痛?！彼硎尽?/p>
汽車以舊換新官方指定平臺懂車帝聯(lián)合中汽信科在3月初發(fā)布的《汽車以舊換新消費(fèi)洞察白皮書》指出，從價格來看，在2025年的汽車置換更新市場中，置換前后的價格變化呈現(xiàn)出明顯的“消費(fèi)升級”特征：舊車價格在15萬元以下的消費(fèi)者占比達(dá)到59%，新車價格在20萬元以上的消費(fèi)者占比達(dá)到74.1%，20-30萬元是用戶置換購車的主流價格區(qū)間。
北方工業(yè)大學(xué)汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究中心主任紀(jì)雪洪認(rèn)為，消費(fèi)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，促使國補(bǔ)政策從定額補(bǔ)貼到根據(jù)車價進(jìn)行按比例補(bǔ)貼，政策上更加側(cè)重補(bǔ)貼的實(shí)際效果?！案邇r值的汽車在促進(jìn)消費(fèi)升級的帶動作用上更顯著，從汽車行業(yè)的消費(fèi)結(jié)構(gòu)來看，按比例補(bǔ)貼的方式比定額補(bǔ)貼在拉動消費(fèi)方面更精準(zhǔn)，也更公平?！彼f。
車企、地方“加碼”國補(bǔ)
一季度車市遇冷，推動了地方政府和車企紛紛推出不同維度的“購車福利”，形成了踴躍“加碼”國補(bǔ)的現(xiàn)象。
余塵向《鋒面》記者展示了自己的“購車賬單”：他所購買的2026年新款新能源車型，售價為18.68萬，在此基礎(chǔ)上，減去國補(bǔ)報廢換新的兩萬元補(bǔ)貼與報廢回收的殘值約3600元，車企的新春補(bǔ)貼與置換補(bǔ)貼又為他省下了1.3萬，算上購置稅、車險保費(fèi)、上牌費(fèi)及太陽膜等其他支出，最終他換新車的到手價在16.8萬左右。
此外，在購車金融方案上，余塵選擇了兩年免息的購車方案，首付8萬元后，月供維持在4000元左右?！皟赡炅阆⒌能囐J方案能讓我手頭現(xiàn)金流更寬裕一些，也是變相做了優(yōu)惠?！?/p>
《鋒面》記者梳理后發(fā)現(xiàn)，不少車企在一季度國補(bǔ)政策落地后推出購車優(yōu)惠方案。蔚來、零跑等新能源車企在3月購車政策方面，均推出購置稅補(bǔ)貼方案，針對部分車型購置稅補(bǔ)貼1萬元，部分車企全系車型綜合優(yōu)惠最高達(dá)4萬元。在購車金融服務(wù)上，特斯拉、小米、比亞迪、東風(fēng)日產(chǎn)等品牌均推出覆蓋部分車型的7年超長周期低息購車方案。
洪濤認(rèn)為，2026年新能源汽車購置稅優(yōu)惠政策減半，疊加國補(bǔ)可能收縮的預(yù)期，車企面臨“政策退坡+市場內(nèi)卷”的雙重壓力，通過“零息或低息貸款”“現(xiàn)金直降”“置換補(bǔ)貼”等讓利措施，形成了“國補(bǔ)+廠補(bǔ)”的疊加效應(yīng)，減輕消費(fèi)者購車負(fù)擔(dān)，其本質(zhì)是以短期讓利換取市場份額和年度銷量目標(biāo)的達(dá)成。
隨著各地汽車國補(bǔ)細(xì)則的陸續(xù)出臺，多地也發(fā)布以促消費(fèi)為目的的購車補(bǔ)貼。
濟(jì)南市推出2026年新春汽車消費(fèi)補(bǔ)貼活動，購車時間在1月1日至3月31日期間，通過限時、限額分批次發(fā)放總額5000萬元的資金補(bǔ)貼，補(bǔ)貼范圍包括保險補(bǔ)貼和消費(fèi)券兩項(xiàng)，補(bǔ)貼金額根據(jù)購車發(fā)票金額每項(xiàng)在1000元至6000元不等；上海市浦東新區(qū)、嘉定區(qū)、靜安區(qū)等也在3月以限時限額搖號的形式發(fā)放購車補(bǔ)貼。
紀(jì)雪洪提示道，“地方補(bǔ)貼多以按季度形式定額發(fā)放，領(lǐng)完即止；車企補(bǔ)貼的發(fā)放周期則根據(jù)產(chǎn)品周期、市場狀態(tài)等綜合維度進(jìn)行考量。相較于國補(bǔ)政策的穩(wěn)定與持久性，一企一策、一地一策的補(bǔ)貼方式發(fā)生調(diào)整和變化的可能性也較大。從消費(fèi)者角度而言，可以抓住多種政策紅利進(jìn)行購車?！?/p>
從“鬧心”到“省心”
汽車國補(bǔ)政策施行以來，部分消費(fèi)者也反映在申領(lǐng)過程中出現(xiàn)流程反饋不及時、補(bǔ)貼到賬慢、前期額度消耗過快導(dǎo)致后期暫停等相關(guān)問題。有消費(fèi)者在社交媒體上反映，2025年10月申領(lǐng)的補(bǔ)貼，2026年2月底才到賬。
有業(yè)內(nèi)人士在接受《鋒面》記者采訪時表示，依據(jù)2025年的經(jīng)驗(yàn)，預(yù)計(jì)2026年消費(fèi)者面臨的卡點(diǎn)為填報的銀行卡非1類賬戶卡片，導(dǎo)致補(bǔ)貼資金無法正常發(fā)放。此前由于補(bǔ)貼資金先到先得的發(fā)放方式，有部分消費(fèi)者錯過提交或領(lǐng)資格券機(jī)會，而導(dǎo)致未成功申請到補(bǔ)貼。
申領(lǐng)流程的優(yōu)化和細(xì)節(jié)執(zhí)行，責(zé)任更多落在一線銷售人員身上。新能源汽車俱樂部聯(lián)盟秘書長劉文向《鋒面》記者介紹，“以我了解到的情況來看，一些車企在銷售層面有一套標(biāo)準(zhǔn)化的流程。一方面在購車前會解答消費(fèi)者對于國補(bǔ)的系列問題；另一方面在消費(fèi)者完成購買進(jìn)行汽車交付時，交付人員會建群，一步步引導(dǎo)消費(fèi)者提交材料進(jìn)行申領(lǐng)，為消費(fèi)者提供申領(lǐng)渠道和操作指南。銷售人員承擔(dān)了很多國補(bǔ)政策的解讀工作?！彼f。
2026年汽車國補(bǔ)細(xì)則明確表示，補(bǔ)貼申領(lǐng)將在提交后3個工作日受理、15個工作日完成審核，審核通過后于30個工作日內(nèi)兌付。
張德龍向記者表示，對于兌付時限和周期一般會根據(jù)政策和經(jīng)驗(yàn)向客戶進(jìn)行說明，但不同客戶申領(lǐng)情況存在差異?！暗劫~時間有長有短，有關(guān)部門在材料審核流程上也需要一定時間。有客戶因?yàn)樵谥芷趦?nèi)未到賬而到門店咨詢，我們會進(jìn)行正確引導(dǎo)， 但也因此出現(xiàn)過客戶不滿意銷售的答復(fù)引起的投訴。”
對于補(bǔ)貼流程的改進(jìn)建議，張德龍認(rèn)為，一方面在不同補(bǔ)貼政策的傳導(dǎo)上，臨時性的調(diào)整及政策的截止時間可以盡早地進(jìn)行通知，同時縮短消費(fèi)者補(bǔ)貼兌現(xiàn)的周期。
國補(bǔ)政策實(shí)行進(jìn)入第三年，在消費(fèi)者如何買得“省心”上，洪濤表示，?“在監(jiān)管遏制套利行為的同時，企業(yè)應(yīng)從依賴補(bǔ)貼轉(zhuǎn)向提升產(chǎn)品性能，對新能源汽車而言，操作的智能化、續(xù)航、電耗的指標(biāo)要求是消費(fèi)者的核心關(guān)注點(diǎn)?。”省心不只體現(xiàn)在價格上，更體現(xiàn)在購車的服務(wù)保障及體驗(yàn)方面的獲得感。
(應(yīng)受訪者要求 余塵為化名)
作者：王海晴
監(jiān)制：李紹飛
來源：央視網(wǎng)微信公眾號