支出總量創(chuàng)新高、新增政府債券規(guī)模創(chuàng)新高、中央對地方轉(zhuǎn)移支付創(chuàng)新高……今年全國兩會，預(yù)算報告的一系列“創(chuàng)新高”數(shù)字，彰顯出更加積極財政政策的力度與溫度。

凡事預(yù)則立，預(yù)算代表著政府一年的收支計劃，同經(jīng)濟運行、百姓生活息息相關(guān)。翻開今年的“國家賬本”，既能看到宏觀調(diào)控的積極有為，也能看到民生福祉的穩(wěn)步提升。

財政、貨幣等宏觀政策的走向，影響著能否更好對沖經(jīng)濟下行壓力、穩(wěn)定經(jīng)濟運行。按照中央部署，今年繼續(xù)實施更加積極的財政政策。從宏觀調(diào)控看，今年的一系列預(yù)算安排充分體現(xiàn)了財政政策如何“更加積極”。其中，全國一般公共預(yù)算支出規(guī)模首次邁上30萬億元的新臺階，今年經(jīng)濟發(fā)展將獲得更強有力的支撐。新增政府債券規(guī)模達到11.89萬億元，力度為近年來最大，意味著更多真金白銀注入投資與消費領(lǐng)域，支持?jǐn)U大內(nèi)需。中央對地方轉(zhuǎn)移支付總量繼續(xù)增長，達到10.42萬億元，則讓地方的“錢袋子”有了更強保障，可以更好地發(fā)展經(jīng)濟、改善民生。

財政政策“更加積極”，并非僅僅“加力”，還體現(xiàn)在更加注重可持續(xù)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)、強化協(xié)同，提高財政資金使用效益。今年擴大財政支出盤子，同時也控制新增債務(wù)規(guī)模，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，確保財政可持續(xù)性，為應(yīng)對各種不確定性預(yù)留政策空間。赤字規(guī)模在增加的同時適當(dāng)優(yōu)化結(jié)構(gòu)，赤字增量全部列在中央，有利于減輕地方債務(wù)負擔(dān)。注重宏觀政策一致性與協(xié)同發(fā)力，創(chuàng)新設(shè)立財政金融協(xié)同促內(nèi)需政策工具，放大資金乘數(shù)效應(yīng)。支出結(jié)構(gòu)也凸顯“優(yōu)化”特點，有保有壓、突出重點，強化國家重大戰(zhàn)略任務(wù)財力保障，更加注重支持提振消費、投資于人、保障民生等方面。與此同時，黨政機關(guān)繼續(xù)落實過緊日子要求，嚴(yán)控一般性支出，把省下來的每分錢都用到發(fā)展的關(guān)鍵點、群眾的急需處。

中國式現(xiàn)代化，民生為大。在宏觀調(diào)控加力的同時，“國家賬本”的民生成色十足。

近年來，育兒補貼、學(xué)前一年免除保育教育費等重大民生政策，讓人民群眾感到陣陣暖意。落實民生政策的關(guān)鍵之處，在于財政資金能否提供堅強保障。“十四五”期間，民生領(lǐng)域財政投入占全國一般公共預(yù)算支出七成以上?！笆逦濉遍_局之年，財政投入繼續(xù)加大保障和改善民生力度，特別是與千家萬戶密切相關(guān)的教育、社會保障和就業(yè)、衛(wèi)生健康、住房保障支出合計超過12.4萬億元。這些實打?qū)嵉呢斦Y金投入，讓人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。

當(dāng)然，保障和改善民生必須建立在經(jīng)濟發(fā)展和財力可持續(xù)基礎(chǔ)上，需要堅持盡力而為、量力而行的原則，重在穩(wěn)扎穩(wěn)打、循序漸進、持續(xù)改善，方能行穩(wěn)致遠。今年我國加大民生投入力度，并適當(dāng)提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險人均財政補助標(biāo)準(zhǔn)、城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金月最低標(biāo)準(zhǔn)等。一系列民生標(biāo)準(zhǔn)在近年來持續(xù)提高，這也是逐步增進民生福祉的過程。隨著“家底”的增厚，民生保障將不斷達到新水平。

“國家賬本”不僅僅是一串串?dāng)?shù)字，其背后是一系列科學(xué)有效的政策安排與真金白銀的資金投入。今年的預(yù)算安排有效落實更加積極的財政政策，向穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預(yù)期注入了強勁動能，將護航“十五五”實現(xiàn)良好開局。（本文來源：經(jīng)濟日報 作者：曾金華）