今年《政府工作報(bào)告》提出，“經(jīng)濟(jì)增長4.5%—5%，在實(shí)際工作中努力爭取更好結(jié)果”。這一積極務(wù)實(shí)的預(yù)期目標(biāo)，向全世界傳遞出清晰信號：中國不僅有穩(wěn)增長的堅(jiān)定決心，更有支撐發(fā)展的充足底氣。我們有信心有能力實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)，為“十五五”寫下穩(wěn)健有力的開篇。

信心，建立在對發(fā)展目標(biāo)的科學(xué)把握上。當(dāng)前，外部環(huán)境變化影響加深，世界經(jīng)濟(jì)動能疲弱。今年的經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)設(shè)定在“4.5%—5%”的區(qū)間，綜合考慮了國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和外部環(huán)境變化，兼顧了需要和可能。這個目標(biāo)，既與2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)總體銜接，與我國經(jīng)濟(jì)長期增長潛力基本吻合，也為調(diào)結(jié)構(gòu)、防風(fēng)險(xiǎn)、促改革留出了空間，有利于引導(dǎo)各方面把精力聚焦到高質(zhì)量發(fā)展上來。我國經(jīng)濟(jì)長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有改變，高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)和優(yōu)勢在攻堅(jiān)克難中不斷鞏固拓展。

信心，來自宏觀政策的精準(zhǔn)發(fā)力。今年我國將實(shí)施更加積極有為的宏觀政策，并強(qiáng)調(diào)要增強(qiáng)政策前瞻性針對性協(xié)同性。更加積極的財(cái)政政策方面，赤字率繼續(xù)擬按4%左右安排，新增政府債券規(guī)模創(chuàng)歷史新高，一般公共預(yù)算支出規(guī)模將首次達(dá)到30萬億元。貨幣政策延續(xù)了適度寬松的取向，強(qiáng)調(diào)要靈活高效運(yùn)用降準(zhǔn)降息等多種政策工具，保持流動性充裕。更引人關(guān)注的是政策組合的創(chuàng)新——設(shè)立1000億元財(cái)政金融協(xié)同促內(nèi)需專項(xiàng)資金，綜合運(yùn)用貸款貼息、融資擔(dān)保、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)确绞?，支持民間投資和擴(kuò)大消費(fèi)。

信心，來自改革創(chuàng)新持續(xù)激發(fā)內(nèi)生動力?！芭幦「媒Y(jié)果”，指向的不僅是量的增長，更是質(zhì)的提升。從制定實(shí)施城鄉(xiāng)居民增收計(jì)劃到提高民生類政府投資比重，從制定全國統(tǒng)一大市場建設(shè)條例到深化零基預(yù)算改革……“改革”“創(chuàng)新”在《政府工作報(bào)告》中出現(xiàn)了70多次，成為全年經(jīng)濟(jì)工作的高頻詞。改革破壁壘、創(chuàng)新增動能，高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動力將更加充沛。

信心，根本上源自制度優(yōu)勢、大國優(yōu)勢的堅(jiān)強(qiáng)保障。中國特色社會主義制度具有集中力量辦大事、辦難事、辦急事的獨(dú)特優(yōu)勢，能夠有效整合資源、協(xié)調(diào)各方、凝聚共識。強(qiáng)大國內(nèi)市場是大國經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢所在，也是我們應(yīng)對各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的底氣和信心所在。從中央到地方，抓發(fā)展、促改革、惠民生的導(dǎo)向鮮明，億萬經(jīng)營主體敢拼敢闖、充滿韌性，廣大人民群眾勤勞奮進(jìn)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，全社會齊心協(xié)力謀發(fā)展、促發(fā)展的氛圍更加濃厚。

“4.5%—5%”的增長目標(biāo)，不是輕輕松松就能實(shí)現(xiàn)的，必須付出艱苦努力。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍面臨國內(nèi)有效需求不足、外部環(huán)境不確定因素增多等挑戰(zhàn)，但時(shí)與勢在我們一邊，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。只要我們堅(jiān)定信心、凝心聚力，堅(jiān)定不移辦好自己的事，扎實(shí)推動高質(zhì)量發(fā)展，把各項(xiàng)政策舉措落到實(shí)處、見到實(shí)效，就一定能鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好勢頭，在實(shí)際工作中爭取更好結(jié)果。（本文來源：經(jīng)濟(jì)日報(bào) 作者：金觀平）