近日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于推行常住地提供基本公共服務(wù)的實(shí)施意見(jiàn)》，明確推行常住地提供基本公共服務(wù)重點(diǎn)任務(wù)，促進(jìn)未落戶(hù)常住人口與戶(hù)籍人口同等享有基本公共服務(wù)。

《實(shí)施意見(jiàn)》提出，健全就業(yè)地參加職工社會(huì)保險(xiǎn)制度。全面取消在就業(yè)地參加職工社會(huì)保險(xiǎn)的戶(hù)籍限制，大力推進(jìn)全民參保計(jì)劃，引導(dǎo)支持各類(lèi)勞動(dòng)者在就業(yè)地參加職工社會(huì)保險(xiǎn)。健全農(nóng)民工、靈活就業(yè)人員、新就業(yè)形態(tài)人員參加社會(huì)保險(xiǎn)制度，完善社保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)政策，研究促進(jìn)靈活就業(yè)人員參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的政策措施，將新就業(yè)形態(tài)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到更多地方和平臺(tái)企業(yè)。持續(xù)推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工按項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)。完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌，穩(wěn)妥推進(jìn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌，鞏固工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌成效。

《實(shí)施意見(jiàn)》提出，加強(qiáng)常住地基本醫(yī)療保障。加力落實(shí)持居住證參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策，超大特大城市等各類(lèi)城市切實(shí)保障外地戶(hù)籍中小學(xué)生、學(xué)齡前兒童等在常住地參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的權(quán)利，各地對(duì)持居住證參保人員按照戶(hù)籍人口相同標(biāo)準(zhǔn)給予財(cái)政補(bǔ)助，鞏固擴(kuò)大參保覆蓋面。加強(qiáng)異地就醫(yī)直接結(jié)算管理服務(wù)，提升異地就醫(yī)備案管理和結(jié)算報(bào)銷(xiāo)可及性、便利性。各地不得將辦理職工醫(yī)保退休人員待遇與在當(dāng)?shù)匕丛骂I(lǐng)取基本養(yǎng)老金綁定。加快推動(dòng)全國(guó)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目基本統(tǒng)一，促進(jìn)參保地、就醫(yī)地價(jià)格項(xiàng)目和支付方式銜接。

《實(shí)施意見(jiàn)》提出，完善兜底性基本公共服務(wù)。逐步將未落戶(hù)常住人口納入常住地兒童關(guān)愛(ài)、養(yǎng)老助老、社會(huì)救助、扶殘助殘等基本公共服務(wù)范圍，放開(kāi)放寬戶(hù)籍限制。

在支撐保障方面，《實(shí)施意見(jiàn)》要求，按常住人口和服務(wù)半徑完善公共服務(wù)設(shè)施空間布局，加強(qiáng)人口流入城市和縣城的公共服務(wù)能力。加強(qiáng)人口流入地醫(yī)院病房改造提升，改善群眾就醫(yī)條件。建立新增城鎮(zhèn)建設(shè)用地指標(biāo)配置同常住人口增加協(xié)調(diào)機(jī)制，優(yōu)先保障學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、保障性住房等建設(shè)需要。推動(dòng)城市群、都市圈跨行政區(qū)合作辦學(xué)辦醫(yī)，鼓勵(lì)中心城市的優(yōu)質(zhì)中小學(xué)與周邊市縣學(xué)校建設(shè)學(xué)校共同體、高水平醫(yī)院與周邊市縣現(xiàn)有醫(yī)療機(jī)構(gòu)打造醫(yī)療聯(lián)合體，促進(jìn)基礎(chǔ)教育和醫(yī)療資源均衡配置，引導(dǎo)城市群、都市圈人口合理分布。